W 2013 roku na mocy wyroku Wileńskiego Sądu Dzielnicowego starosta został skazany na grzywnę w wysokości 16 tys. litów (4 tys. 633 euro) oraz na trzy lata otrzymał zakaz pracy w strukturach samorządowych. Obrońca Kułakowskiego odwołał się od wyroku. Jak wynikało z akt sprawy, starosta w latach 2009-2011 wykorzystywał do prac w swoim gospodarstwie ludzi, odbywających na terenie starostwa prace publiczne. W sprawie było 27 świadków.
Decyzją Wileńskiego Sądu Okręgowego kara pieniężna została zmniejszona do 1 tys. 883 euro, natomiast Kułakowski otrzymał trzyletni zakaz piastowania stanowisk państwowych.
