Ponad jedna trzecia instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo cywilne od trzech lat nie organizowała ćwiczeń na szczeblu instytucjonalnym. Nie wiadomo więc, jak potrafią działać w przypadku faktycznego zagrożenia.
Eksperci zwrócili uwagę, że w instytucjach panuje formalne podejście do sprawy, brakuje planów działań w przypadku stanu kryzysowego, które miały być przygotowane już w 2011 roku.